Madrid, 06 de marzo de 2026.

1.- En primer lugar, se da por aprobada el Acta de la sesión de la Comisión de Riesgos Laborales y Aspectos Relacionados celebrada el día 19 de noviembre de 2025.

2.- A continuación, se analizan las Propuestas llevadas a Consejo GC;

348/25. Evaluación específica de Riesgos Laborales en intervenciones marítimas frente al narcotráfico.

–        Propuestas

1       Que se proceda a la evaluación específica del riesgo laboral derivado de las intervenciones marítimas frente al narcotráfico, atendiendo a la elevada peligrosidad y desproporción operativa descrita.

2       Que se establezca como dotación mínima para embarcaciones de intervención cuatro efectivos por unidad, especialmente cuando exista posibilidad de abordaje o contacto físico con tripulaciones hostiles.

3       Que se limite el uso de embarcaciones semirrígidas sin protección a funciones de vigilancia no hostil, y se dote de forma prioritaria a estas unidades de medios de visión nocturna, cabinas o pantallas de protección física y medios disuasorios no letales.

4       Que se revise el procedimiento de activación de embarcaciones rápidas (tipo AISTER), para que pueda ser inmediata y descentralizada en situaciones de urgencia operativa.

5       Que se evalúe también el riesgo psicosocial derivado de la exposición continuada a estas situaciones sin medios adecuados, con posible impacto en la salud mental y emocional de los agentes.

–        DGGC responde

1 Los riesgos laborales en intervenciones marítimas se encuentran contemplados en el Manual de Prevención del Servicio Marítimo (embarcaciones) y en aquellas Evaluaciones de Actividades (EVA) realizadas a nivel local.

2, 3 y 4 Se considera que lo solicitado en dichos puntos queda fuera del ámbito material de aplicación regulado en el artículo 3 del Real Decreto 696/2022, de 23 de agosto, por el que se regula el procedimiento para la tramitación de propuestas, sugerencias, quejas y solicitudes de información del personal de la Guardia Civil, toda vez que se refieren a aspectos relacionados con la planificación y ejecución del servicio en las unidades del Servicio Marítimo.

En cualquier caso, cabe referir que tanto el Manual del Servicio Marítimo como la Instrucción Técnica número 4/2023, de la Jefatura de Costas y Policía Marítima estable una tripulación mínima de dos componentes para aquellas embarcaciones semirrígidas de hasta 12 metros de eslora.

5 Por lo que se refiere a los riesgos psicosociales, los órganos de prevención correspondientes podrían realizar, en su caso, y cuando su programación lo prevea, la evaluación correspondiente, si bien, no sería posible valorar un riesgo psicosocial indeterminado, basado en apreciaciones de carácter subjetivo.

1. MAYOR; Valoración del riesgo por cadena de mando frente a intervenciones administrativas o bien narcolanchas, actuando conforme a la peligrosidad de la situación. Se está trabajando en la dotación de lanchas con protecciones adecuadas.

SPRL; No confundir equipos de trabajo con equipos de protección. Excluidas del ámbito de PRL intervenciones operativas ante la obligación de intervenir. Ante ellas hacerlo con los mejores equipos y medios. Criterio operativo establecido por el SEMAR y se contempla riesgo en EVA de la especialidad. Ante los mejores medios de los adversarios aplicar medidas de protección y medidas organizativas establecidas.

–        JUCIL alega que; las Evaluaciones de Actividades de la gran mayoría de especialidades de la GC, son realizadas por personal de los distintos Organos de PRL que forman la especialidad, sin tener la certeza de que dicho personal esté cualificado para su realización y sin la validación del Servicio de PRL. Según Procedimientos establecidos, serán técnicos del Servicio, junto con personal especialista de la especialidad correspondiente, los que realicen las fichas necesarias para confeccionar estas evaluaciones, cosa que no sucede actualmente, siendo en realidad los técnicos de los diferentes órganos de prevención, con la ayuda del Manual de la especialidad correspondiente, en el caso de que exista, y de alguna evaluación ya realizada y facilitada por otro órgano de prevención, quienes las están realizando.

361/25 Evaluación de riesgos en SEMAR ante presencia mosquitos

–        Propuesta

Evaluación de riesgos en servicio marítimo por la presencia de mosquitos en las embarcaciones.

–        DGGC responde

Cabe señalar que, al considerar que pudiera ser de interés general, dicho informe técnico ha sido remitido por el Servicio de Prevención de la Guardia Civil a todos los órganos de prevención, al objeto de proporcionar información sobre el particular al personal que pudiera verse afectado por este eventual riesgo.

436/25 Restricciones turnicidad/nocturnidad para personal del Cuerpo diabético.

–        Propuestas

Que se den las instrucciones oportunas a fin de que se establezca un procedimiento rápido y sencillo, que permita a los miembros del Cuerpo diabéticos, y que así lo consideren oportuno en beneficio de su salud, solicitar el reconocimiento de las restricciones de turnicidad/nocturnidad, sin que suponga ninguna pérdida de condiciones psicofísicas, y por tanto tampoco de limitaciones de ocupación de destino alguno.

DGGC responde

Las condiciones psicofísicas del personal de la Guardia Civil comprenden el conjunto de capacidades físicas y psicológicas que le permiten desarrollar todas las funciones derivadas de su condición de guardia civil, establecidas en el artículo 15 de la Ley 29/2014, de 28 de noviembre, de Régimen del Personal de la Guardia Civil.

La determinación de tales capacidades se basa en la superación de los reconocimientos médicos y pruebas psicológicas y físicas que los componentes del Cuerpo realicen a lo largo de su trayectoria profesional. A este respecto, cabe reseñar que el simple hecho de padecer una patología o lesión no conlleva necesariamente la insuficiencia de condiciones psicofísicas para prestar servicio, toda vez que ésta viene determinada por la repercusión de dicha patología o lesión en la capacidad funcional del afectado para el desempeño de todas o parte de las funciones anteriormente referidas.

La valoración de las consecuencias de la enfermedad o lesión en el desempeño profesional de los componentes del Cuerpo tiene lugar en el marco del expediente para determinar la insuficiencia de condiciones psicofísicas que prevé el artículo 100 de la antedicha Ley 29/2014, de 28 de noviembre, a efectos de la limitación para desempeñar determinadas funciones y, consecuentemente, ocupar determinados destinos, de pasar a retiro en caso de insuficiencia para llevar a cabo las diferentes funciones prevista en el precitado artículo 15, o de declaración de la plena aptitud para el servicio en caso de no proceder ningún tipo de limitación funcional.

En relación con el ámbito específico de la propuesta que ahora se informa, cabe mencionar el Acuerdo por el que se aprueban instrucciones para actualizar las convocatorias de pruebas selectivas de personal funcionario, estatutario y laboral, civil y militar en orden a eliminar ciertas causas médicas de exclusión en el acceso al empleo público, aprobado por la Orden PCI/154/2019, de 19 de febrero, por el que, entre otras, se elimina la diabetes de las causas de exclusiones médicas exigibles para el acceso al empleo público, al considerarse que la misma no impide, por su mero diagnóstico, el normal desarrollo de las tareas encomendadas.

En este sentido, la Orden PCI/155/2019, de 19 de febrero, por la que se aprueban las normas por las que han de regirse los procesos de selección para el ingreso en los centros docentes de formación para la incorporación a la Escala de Cabos y Guardias de la Guardia Civil, establece en su anexo I que las enfermedades endocrino metabólicas supondrán causa de exclusión únicamente cuando requieran terapia sustitutiva continua; produzcan alteraciones morfológicas o funcionales de importancia pronostica; limiten o impidan la realización plena de las funciones propias del servicio; o puedan verse agravadas por los requerimientos operativos propios de la actividad profesional.

Por cuanto antecede, podría concluirse que aquellas patologías relativas al sistema endocrino metabólico, entre las que se encontraría la diabetes mellitus, no suponen, en sí mismas, una afectación en las condiciones psicofísicas del personal que las padece y, por tanto, no conllevan limitación alguna para prestar determinados servicios, incluyendo turnicidad o nocturnidad. No tendría cabida, por tanto, solicitar unilateralmente la limitación para la prestación de determinados servicios por el simple hecho de padecer la enfermedad, comoquiera que, en caso de que dicha patología pudiera limitar o impedir la realización efectiva de determinados servicios, se haría necesario instruir el correspondiente expediente de insuficiencia de condiciones psicofísicas.

SPRL; en los reconocimientos médicos laboral anuales, se valoran patologías de cada componente del Cuerpo y se expiden certificados de aptitud, en el caso de aplicar restricciones se adaptará el puesto de trabajo.

3.- Se presenta Informe de Absentismo y Siniestralidad tercer trimestre año 2025

DGGC informa

Se presentó mismo informe en la Comisión de Igualdad para su punto de vista sobre la Perspectiva de Género.

–        Propuestas

Adaptación del puesto de trabajo de personal con limitaciones desde el momento de la comunicación, compaginando dictamen S. Asistencia Sanitaria con PRL.

Trabajar frente al aumento de agresiones a los componentes del Cuerpo, valorando uso cámaras corporales u otras acciones.

Tomar medidas respecto al aumento de las lesiones durante la manipulación de armas de fuego.

1. MAYOR: Los condicionantes sobre la utilización de cámaras corporales respecto a la protección de datos se están valorando con empresa especializada y se está pendiente de aplicación.

SPRL: Los órganos de prevención adaptan el puesto de trabajo junto al Servicio de Asistencia Sanitaria. Con la entrada en vigor del nuevo R.D. sobre incapacidades temporales se adaptarán más puestos de trabajo.

Se está trabajando, a la espera de informe SAEX, en PSI recopilatorio medidas ante sucesos durante la manipulación de armas de fuego.

4.- Se nos presenta el Informe de evolución, estudios y análisis realizados sobre la situación del acoso laboral en la Guardia Civil (Resolución de 22 de julio de 2019, del Director General, por la que se aprueba el Protocolo de actuación frente al acoso laboral en la Guardia Civil). Segundo semestre 2025.

5.- Análisis sobre acceso a la documentación y evaluaciones de riesgos por parte de los vocales de la Comisión y procedimiento de acceso y traslado a los vocales de las comunicaciones de riesgo recibidas por las Oficinas de Riegos Laborales y el Consejo.

–        Propuestas

Tener acceso, por parte de las Asociaciones Profesionales, a todas las Propuestas/Sugerencias o Comunicaciones de Riesgo trasladadas por los componentes de GC.

DGGC: responde que las funciones de las AAPP ya están establecidas en la normativa al respecto.

6.- Ruegos y Preguntas

DGGC informa

Pide envío con mayor antelación y concreción

No repetir cuestiones cuando la respuesta no gusta

No enviar quejas a esta Comisión

JUCIL alega:

Las cuestiones no se repiten porque no guste la respuesta, se repiten porque no se pone solución a las cuestiones planteadas, ni se elimina el posible riesgo.

Ruegos y preguntas de JUCIL

1.- Problemática en la academia de Baeza debido a que el sistema de climatización es insuficiente y se han llegado a registrar temperaturas por debajo de 10º.  Además, se han registrado varias averías en el sistema de agua caliente sanitaria. A pesar de que desde el centro se ha mandado a personal de mantenimiento para intentar resolver las deficiencias no ha sido posible.

DGGC nos remite a respuesta dada en correo 6/02/2026

En el último trimestre de 2025 se produjeron en el referido centro docente dos incidencias relacionadas con la red de calefacción, afectando una de ellas a un módulo (de los dieciséis (16) de alojamiento) durante tres días lectivos, y la otra, que se registró igualmente en un único módulo, fue reparada el mismo día. Por lo que se refiere al agua caliente sanitaria (ACS), durante dicho periodo tuvo lugar una incidencia que afectó a tres (3) módulos, la cual fue solventada al día siguiente. En enero de 2026 se produjo una avería en una de las calderas de gasóleo, quedando en funcionamiento el día siguiente.

A este respecto, cabe reseñar que el centro dispone de un contrato de mantenimiento de las instalaciones térmicas y de climatización, al objeto de dar cumplimento al Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios.

Del mismo modo, se está en proceso de licitación de un contrato de mantenimiento integral, con entrada en vigor prevista para mayo de 2026, lo que permitirá reducir aún más los tiempos de respuesta ante averías como las citadas anteriormente.

Por su parte, se están acometiendo obras de adecuación de las instalaciones térmicas del centro consistentes en la conversión de las calderas de gasóleo a otras de gas natural así como la optimización de la instalación del sistema termo-solar con la instalación de aerotermos, lo que supondrá una reseñable mejora en la eficiencia de todo el sistema de calefacción y ACS.

En relación con lo mencionado en el escrito que ahora se informa sobre la desactivación de los “enchufes de las camaretas”, debe señalarse que los circuitos de las tomas de corriente de dichas dependencias están instalados con arreglo al Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión, aprobado por el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, estando dimensionado su uso para la alimentación eléctrica de teléfonos, ordenadores/tablets, flexos, secadores/planchas de pelo, etc, pero no para calefactores o estufas, por lo que, si se sobrepasa la demanda eléctrica para la que están concebidos, se disparan, por razones de seguridad, los magnetotérmicos del cuadro de protección eléctrica de la planta afectada a fin de evitar el riesgo de incendio, provocando interrupciones de luz en el módulo de vida y aulas.

2.- Hace un tiempo trasladaron que el tema de la medición de gas radón se encuentra en licitación, ¿podrían trasladarnos en qué situación se encuentra y que número de expediente tiene?

DGGC nos remite a respuesta dada en correo 3/10/2025

Para llevar a cabo las mediciones en acuartelamientos de la Guardia Civil sitos en las áreas afectadas se requiere la contratación de los servicios de una empresa externa, estando su tramitación contractual está sujeta a la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP), lo que implica fases de redacción de pliegos, aprobación, licitación y adjudicación, con sus plazos ineludibles correspondientes.

Por parte del Servicio de Acuartelamiento se ha procedido a la elaboración de los documentos contractuales técnicos (PPT) y administrativos (PCAP), así como la recopilación exhaustiva de información de las unidades ubicadas en municipios de actuación prioritaria según el Consejo de Seguridad Nacional (CSN), encontrándose el expediente en tramitación.

Se estima que el inicio de la prestación del servicio se produzca el día 15 del mes de agosto de 2026, salvo que la formalización del contrato se lleve a cabo en fecha posterior, en cuyo caso se iniciará en dicha fecha.

APOYO informa que, tras respuesta anterior, no se ha alcanzado la fase contable y el contrato anunciado se cae. Se inicia de nuevo todo el trámite con lo cual el estudio planteado se alarga a 2027

3.- Es un tema recurrente y que siempre traemos a la comisión de riesgos laborales, pero es que se necesita una solución en cuanto a implementar la seguridad de los compañeros que se encargan de combatir el narcotráfico, y cada vez más a menudo encuentran armas largas entre los narcotraficantes o directamente son recibidos entre disparos. Resultan preocupantes las continuas situaciones que se están viviendo en la zona del Campo de Gibraltar con motivo de la lacra del narcotráfico. Desde Jucil venimos trasladando la necesidad de aumentar el personal, y los medios y reforzar esa zona. Se solicita lo siguiente:

– Solicitamos la adjudicación para cada guardia civil de chalecos balísticos de dotación individual de alta flotabilidad, bien sea para los compañeros que se encuentran en una embarcación como para los guardias civiles que se encuentran conteniendo al narcotráfico desde el helicóptero, de manera que puedan acceder a un equipo cada efectivo, y evitar situaciones que se han dado donde algún guardia civil ha faenado sin este tipo de material.

– Si se va a adjudicar al personal que lo solicite de la especialidad del SERMAR de monos de trabajo de alta flotabilidad, náuticos antideslizantes, botas antideslizantes…etc hay asociados que trasladan que llevan más de un año esperando a que sean adjudicados.

– Solicitamos para esta zona vehículos todoterreno con sistema de protección anti empotramiento de manera que ante embestidas nuestros agentes estén protegidos.

– Ante las impactantes imágenes sobre grupos organizados que operan en el tema del narcotráfico con armas largas, cada vez más habitual, y debido a que se incauta cada vez más este tipo de armamento, solicitamos que se impartan instrucciones para que el personal pueda realizar el servicio portando arma larga.

– Solicitamos que se lleve a cabo en las jornadas tiro formación en materia de arma larga, así como, concluir con prácticas de tiro.

– Solicitamos el estudio del material policial adecuado a portar para la realización de entrada y registro de viviendas, en el caso de existir armas largas, tal y como se viene últimamente constatando en numerosas operaciones.

DGGC: nos remite a respuesta dada en correo 3/10/2025

*Trasladar la intención o no de adjudicar Chalecos balísticos de dotación individual de alta flotabilidad, de manera que puedan acceder a un equipo cada efectivo, y evitar situaciones que se han dado donde algún guardia civil ha faenado sin este tipo de material.

En el segundo semestre del año 2023, por parte del SAEP se inició un expediente abierto de tramitación anticipada para el año 2024, a través de los fondos de la Secretaría de Estado de Seguridad (Plan Especial Campo de Gibraltar 2024), “MATERIAL DE PROTECCIÓN PERSONAL”, cuyo Lote 2 correspondía a la adquisición de aproximadamente 120 CHALECOS ANTIBALAS ALTA FLOTABILIDAD, habiendo quedado desierto al no haberse presentado licitadores para dicho expediente.

Actualmente existen 6 chalecos de dichas características en la Guardia Civil, estando todos ellos asignados al Servicio Marítimo Provincial de Algeciras.

* Respecto a la adjudicación de monos y otro material de trabajo de alta flotabilidad al personal del SEMAR que lo solicite

El material consignado viene recogido en el expediente A/0117/A/24/2, correspondiente a la adquisición de material para la especialidad SEMAR para los ejercicios económicos 2025/2026. Los detalles del expediente se encuentran en la Plataforma de Contratación del Sector Público. De igual modo se comunica que, durante el primer semestre del año venidero, se iniciará la tramitación del expediente de material para la especialidad correspondiente a las anualidades del 2027/2028.

 * Respecto a la dotación de vehículos todoterreno con sistema de protección anti-empotramiento.

La Guardia Civil dispone de vehículos todoterreno con sistema de protección anti-empotramiento, pero la distribución territorial de los mismos no es competencia de este Mando de Apoyo.

4.-  Volvemos a reiterar la necesidad de informar a esta asociación del ruego y pregunta remitido en la anterior comisión, es importante y necesario tener acceso a tal información: Hemos solicitado información sobre las inspecciones técnicas de edificios obligatorias a realizar y no se han llevado a cabo, desde el mando de apoyo no tienen constancia de estos datos, desde Jucil solicitamos saber si se han impartido instrucciones en las unidades para que los acuartelamientos sean sometidos a este tipo de inspección y no se repitan sucesos de abandono de acuartelamientos de forma repentina por estar en riesgo la seguridad de los trabajadores y moradores.

DGGC: nos remite a respuesta dada en correo 30/06/2025

– El número de acuartelamientos e instalaciones de diferente tipología, que actualmente tiene operativas la Guardia Civil es de 2.450.

– Del total de acuartelamientos/instalaciones referidos, el 55% se encuentra en buen estado de conservación, un 32% en estado regular y el 13% restante en mal estado.

– Con respecto a los datos relativos a las ITE’s de los inmuebles que se solicitan, cabe indicar que se carece de esta información, siendo las Unidades territoriales las competentes y conocedoras de efectuar dichas inspecciones con cargo a sus propios créditos descentralizados.

5.- Hemos registrado un escrito trasladando la problemática que tuvo lugar en la Rave de Hellín donde hubo desorganización, largos periodos de traslado por no quedarse a pernoctar en la zona y largas jornadas laborales, que se podría haber evitado movilizando a más personal o permitiendo descansar en la zona, en lugar de acabar con maratonianas jornadas de trabajo y tener que conducir de vuelta a Valencia. Este problema es recurrente y anual.

DGGC: nos remite a respuesta dada en correo 11/02/2026

“Se considera que se trata de una propuesta sobre la planificación, organización y ejecución de un servicio operativo y, por lo tanto, incluida entre las causas de inadmisión de las reguladas en el artículo 3.2 del Real Decreto 175/2022, de 4 de marzo, por el que se desarrollan los derechos de las asociaciones profesionales de guardias civiles, de sus representantes y de los miembros del Consejo de la Guardia Civil elegidos en representación de los miembros del Cuerpo.”

1. MAYOR: pese al operativo montado con suficiente antelación, la cantidad de asistentes, el desconocimiento de la ubicación del evento, etc. supuso un despliegue muy voluminoso de componentes del cuerpo, suponiendo alteraciones continuas del dispositivo. Tras la localización del punto fijo de celebración y debido a la falta de infraestructuras en la zona, se genera una falta de alojamientos y servicios en la zona lo que supuso las incidencias en la prestación del servicio.

6- Reiteramos que no en todas las Unidad de Policía Judicial hay cascos balísticos para los negociadores acorde a la Nota Técnica de Funcionamiento 1-25, solicitamos que se dote de tal material. Además, se están retirando las defensas extensibles de varias unidades, solicitamos que se realice un recuento y nos informen de cuantas defensas extensibles son necesarias, para que el personal que realiza sus funciones en unidades de seguridad o bien de investigación tengan adjudicada una, así como proceden a su dotación.

Material mínimo del que deben disponer los negociadores en el momento de llevar a cabo una intervención:

–        Material de autoprotección, consistente al menos en equipo básico de protección (balística): casco y chaleco.

–        Equipos de comunicación (radio).

–        Terminal móvil de uso exclusivo del Equipo de Negociación.

–        Terminal móvil secundario para uso del Equipo de Negociación.

–        Material de escritura.

–        Vehículo.

–        Dispositivo de seguimiento y localización y otros medios técnicos según las peculiaridades del caso.

¿Se tiene un control de los PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN EN SITUACIONES DE CRISIS por parte de la DGGC?

Todas las Comandancias de la Guardia Civil deberán confeccionar un protocolo de actuación en situación de crisis, adaptando las instrucciones impartidas en la presente NTF a sus propias particularidades.

DGGC: nos remite a respuesta dada en correo 11/02/2026

Dicho material ya se encuentra disponible en las Comandancias, con las siguientes consideraciones:

– Los chalecos internos con placas de protección balística para armas cortas se han distribuido a las Unidades de investigación.

– Los cascos balísticos se encuentran adjudicados de igual manera a las Comandancias, formando parte del módulo de material aprobado para las Unidades de Seguridad Ciudadana. Aunque no estén asignados de manera individual a los componentes de Policía Judicial, la actuación de estos equipos negociadores no es permanente y por tanto su disponibilidad de uso debe articularse por la propia Unidad en caso de necesidad.

7- En la academia de Suboficiales de Úbeda se obliga a los alumnos a estudiar con libros en formato virtual,

¿Se ha realizado evaluación de riesgos al respecto? Por tratarse de usuarios de pantallas de visualización de datos se les debería facilitar el material que recoge el RD 488/1997 de 14 de abril, sobe disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización, (Ej sillas ergonómicas, etc.)

Solicitamos facilitar temario impreso en papel para todo aquel que lo solicite.

DGGC nos remite a respuesta 3/10/2025

Por parte de este Mando de Apoyo está previsto licitar un expediente para la compra de diferente mobiliario para las aulas y dormitorios de la Academia de Suboficiales de El Escorial en el ejercicio correspondiente al año 2026 por importe de 90.000€.

En relación al resto de propuestas, realizadas por otras asociaciones, no se tienen datos sobre las mismas al no ser tratadas en la Comisión por ser respondidas directamente por parte de la DGGC a la asociación que la realizó.