INFORME PLENO DEL CONSEJO 17 DE ABRIL 2023
APROBACIÓN DEL ACTA DEL CONSEJO DE 15 DE DICIEMBRE DE 2022
En primer lugar, como de costumbre, inicia la sesión del pleno la Excma. Sra. Directora
Se aprueba el acta anterior, del pleno diciembre del 2022.
Sin obtener respuestas, escritas o verbales de las ruegos y preguntas que se realizaron en ese pleno.
Como siempre, el Consejo es mero postureo, la administración hace y deshace a su antojo.
ACTUACIONES PARA LA GOBERNANZA
Habla, la directora del caso mediador. Tiene que ser rotunda las condenas a la corrupción. Comenta al principio que hay una crisis en la G.C. Actuaciones concretas no pueden cuestionar el trabajo de un cuerpo.
Desarrollo, de un código de conducta en diciembre 2021, adapta valores a la actualidad, este código ha pasado filtro judicial en el que se reconoce labor pedagógica.
Ley 2/2023 transposición directiva europea, para conocer infracciones graves para la hacienda pública, para instaurar en 3 meses un sistema que refuerce los desvíos éticos en prevención de esas amenazas.
El Observatorio de conducta ética, se busca perfil de oficial con discreción y dependerá del maper. Es una herramienta para implementar medidas de control y fomento de conductas éticas.
Se va a basar en formación publicidad, talleres y simulaciones a desarrollar.
Ley 2/2023 de 20 de febrero transposición de directiva europea 2019/1937, proteger la cultura de la información dentro de las organizaciones. ¿Quién puede informar y sobre qué?… La ley incluye posibilidad de informar sobre acciones y omisiones que puedan ser constitutivas de infracción penal o administrativa grave o muy grave, y en particular, las que impliquen un quebranto económico para la hacienda pública o la seguridad social.
El sistema interno de información es el cauce preferente. El responsable de su implantación es la persona elegida para el cargo. La G.C. debe disponer de un sistema interno de información implantado en el plazo de 3 meses desde la entrada en vigor de la ley. La implantación del sistema se deberá informar al Consejo, nombrar al responsable, crear el sistema de gestión y de relaciones, disponer de los recursos humanos y materiales necesarios.
Solicitud de aumento de plantilla de asuntos internos, y creación de equipos más pequeños en las zonas, desde Madrid no se puede ver todo. Se habla de crisis institucional, y los compañeros tienen sensación de abandono por las administraciones y la DGGC.
De la misma forma, se solicita la presencia de un arquitecto en las comandancias para la licitación de obras tanto de construcción de nuevos acuartelamientos como para la aprobación de las reformas necesarias, ya que en la actualidad se está realizando esta función por los jefes de comandancia que pueden no tener la formación necesaria para la toma de este tipo de decisiones
Obras: tienen intención de meter arquitecto o ingeniero nivel zona.
Se habla de crisis institucional por parte de la DGGC pero esta crisis es también interna y en la actualidad los G.C. tienen sensación de abandono, se indica como crisis las noticias relacionadas con la corrupción, pero no se habla de la crisis interna que se puede ver en la falta de equiparación real, falta personal, turnos, material en las unidades y demás aspectos que afectan a la labor diaria de los Guardia Civiles al ser los que estamos dando la cara a la ciudadanía y realizando servicios diarios, aguantando los reproches del ciudadano, el generalato está al margen.
Se nos habla de transparencia, la DGGC debe hacer ejercicio de transparencia real, nos informan de acciones que son bienvenidas, se habla de un observatorio.
Se indica que más del 90 % de las peticiones realizadas por las asociaciones, no tienen respuesta por la Administración o directamente no se tienen en cuenta, con lo cual, entendemos que no hay transparencia si no se tiene en cuenta estas peticiones o propuestas
La G.C. niega facilitar los datos de licitaciones, no existe transparencia en información pública, con respecto a las vacantes de LD tampoco hay publicidad, en la GC triplican las plazas de LD con respecto a la policía nacional. Las comisiones de servicio, aumentan año tras año, es sangrante, hay agentes que llevan, 19 años comisionada en una unidad.
La administración habla de la creación de un observatorio para atajar la corrupción al mando de un oficial superior.
JUCIL, solicita que forme parte de este observatorio las asociaciones.
COMISÓN PREPARATORIA
RR.LL.
Solicita la formación en PRL a mandos intermedios, solicitamos que se formen a esos componentes en materia de PRL, no sabemos si van a hacer algo.
Se pide que los componentes de unidades con empleo de Sgto, Cabo o GC realicen formación en RR.LL. especialmente los ingresados antes del 2014 ya que no está recogido y no disponen de ésta formación estando al mando de unidades, en muchos casos careciendo de esta formación.
Jornadas actualización PRL mando de unidad, en PRL, 261 oficiales formados a nivel jefe de Cmda y mando de personal, y a nivel Cap de Cía. unos 122 componentes entre todas las Cmdas, son datos de 2014 y se deben de actualizar. Datos facilitados por la DGGC
RESERVA
Oficiales y suboficiales que permanezcan en activo voluntariamente hasta los 65 años. El pase a la reserva de los Guardias Civiles debe ser voluntario y solicitado, no como ahora que se debe solicitar la continuación en activo.
Nuevamente indican la imposibilidad de realizar este cambio en la ley de personal para evitar tapones en el ascenso de estos.
De la misma manera se indica la necesidad de que los componentes de reserva puedan ser representantes legales de asociaciones profesionales, al aplicarle de toda la normativa que se aplica al personal en activo.
En relación a la creación de vacantes para reserva se informa dichas vacantes, Sorprendiendo el cambio de criterio, de las vacantes que nos adelantaron en la comisión.
Hay otro expediente, MAPER (Mando de Personal) anuncia expediente CECIR creación vacante reserva:
- 12 Coronel
- 17 Teniente Coronel
- 8 Comandante
- 12 Capitán
- 3 Teniente.
- 14 Suboficial Mayor,
- 138 Brigada y Subteniente
- 30 Sargento y Argento 1º, por eso sorprende que sean solo esas, se ve que ha cambiado el criterio.
Ha diferido sustancialmente de las vacantes indicadas por el MAPER.
MAPER dice que hay voluntad de elevar el número de vacantes en reserva, pero que tiene un coste.
CURSO PILOTO HELICÓPTERO
Curso de piloto de helicóptero o mecánico de helicóptero, que no pueden realizar escala de guardias y cabos, solicitamos que puedan realizarlo todas las escalas.
Hay compañeros de la escala de Cabos y GC con capacitación para ejercer labores tanto de mecánico como de piloto, pedimos que estos títulos se convaliden y puedan ejercer dichas funciones.
La Administración indica que en la actualidad sólo pueden ejercer estas funciones suboficiales y oficiales, no teniendo intención de cambiar.
PILOTAJE DE DRONES
Se, interroga nuevamente sobre la problemática del pilotaje de drones en las unidades que disponen de estos aparatos, pero no pueden ser tripulados al no estar firmados los certificados por parte del órgano correspondiente de la GC, estos casos se dan especialmente en la USECIG.
La administración indica que se van a dar las órdenes para la firma de estos certificados, así como el reconocimiento y convalidación de cursos para poder
FISCAL Y FRONTERAS
Se interroga sobre la situación de los compañeros con destino en Ceuta, Melilla, País Vasco y Cataluña.
La OG de la nueva especialidad de fiscal y fronteras, llevaba disposición adicional para que todo el personal de unidades de fiscal y fronteras, se le reconocía dicha especialidad si ha estado 1 año alterno o continuado en destino de fiscal o fronteras, la nueva especialidad une fiscal y unidades de seguridad en puertos y aeropuertos, Pegaso y las odaifi, el problema que se ha planteado es que para adquirir la especialización, que daba el general de enseñanza previo informe de fiscal y fronteras, se produjeron una serie de certificaciones de GC, que no estaban destinados en unidades específicas de fiscal, pero a juicio del general de fiscal y fronteras realizaban estas laborales y funciones aunque estuvieran en otro tipo de unidades de seguridad, por lo que se revocaron dichas certificaciones, para no perjudicar a nadie. Hay unidades que hacían funciones de fiscal, aunque la denominación fuera otra, y había unidades que no hacían funciones de fiscal y fronteras, con una nueva disposición adicional se está intentando resolver
La DGGC contesta que está a espera de la reestructuración de estas plantillas, diferenciando entre las distintas unidades interrogadas.
Ceuta y Melilla no hay problema en que los compañeros que llevan más de un año realizando funciones de fiscal y fronteras pasaran a ser reconocida.
Cataluña y País Vasco Es algo más complejo por las pocas competencias en seguridad ciudadana, no indicando ninguna solución a día de hoy hasta ver la reestructuración de estas unidades
PABELLONES
Volvemos a solicitar, la creación de un grupo de trabajo para la modificación de la OG de pabellones. Igualmente se recuerda la solicitud de la creación de un listado o base datos para consultar listado de pabellones, de libre acceso, donde se indique los existentes por unidad, los que pudieran estar libres y estado del mismo.
Desde la administración indican, que es una de las cuestiones que tienen planteadas al ser una OG obsoleta. Se está trabajando en la realización de una APP para la creación de este listado.
DAS y DSJ
Primer principio el derecho no se puede perder al cambiar de unidad, y que ese derecho se debe disfrutar en las unidades y no llevar a otra unidad. El MAO se posiciona para que se disfrute del derecho que corresponde con respecto a los das.
SISTEMA DE TURNOS
Se interroga sobre la implantación de este sistema de turnos para todas las unidades y si la OG turnos ira a pleno de junio.
MAO, para junio quieren llevar al pleno del consejo, si se terminal los grupos de trabajo.
OG de Compañías y Puestos.
OG de turnos si esta está avanzada.
Iniciar los Grupos de trabajo de la OG de Comandancias.
DIETAS
Aumento de la cantidad para los desplazamientos donde sea necesario no solo el desplazamiento si no también el alojamiento y comidas.
La DGGC ha elevado ya informe para la solicitud de este aumento.
RECLASIFICACION A GRUPO B
Sobre la reclasificación grupo B sobrepasa dicho cambio la voluntad de la DGGC, por este motivo se insta a la Directora que mande informe, solicitud al Ministerio Interior.
ESPAÑA VACIADA
Incentivos, zonas escaso interés, reto demográfico, o sobrepoblación con complicación de cobertura de vacantes, por tema sociodemográfico, se ha avanzado, pero no se ha concretado, una de las medidas que han propuesto son derechos preferentes. A la institución se le escapa el tema de incentivo económico, se ha barajado también imposición de condecoraciones.
VOTACIONES RELACIONADAS CON AL COMISON DE NORMATIVA
- Modificación PCI 155/2019 normas en los procesos de selección para ingresos en centros docentes.
UO | ASES | JUCIL | AUGC | APC | AEGC | IGC |
SI | SI | SI | SI | SI | SI | SI |
- Proyecto de Real Decreto, de modificación del Reglamento de adquisición y pérdida de la condición de guardia civil y de situaciones administrativas del personal de la Guardia Civil, aprobado por Real Decreto 728/2017, de 21 de julio. (relacionado con normativa destinos).
UO | ASES | JUCIL | AUGC | APC | AEGC | IGC |
SI | SI | SI | SI | SI | SI | SI |
- Proyecto de Real Decreto, por el que se modifica el Reglamento de ordenación de la enseñanza en la Guardia Civil, aprobado por el Real Decreto 131/2018, de 16 de marzo y el Reglamento de evaluaciones y ascensos del personal de la Guardia Civil, aprobado por el Real Decreto 512/2017, de 22 de mayo. (relacionado con normativa cabos)
UO | ASES | JUCIL | AUGC | APC | AEGC | IGC |
SI | SI | SI | NO | SI | SI | SI |
- Proyecto de Orden Ministerial, por la que se aprueban las bases generales por las que han de regirse los procesos selectivos para el acceso al curso de capacitación para el ascenso al empleo de Cabo de la Escala de Cabos y Guardias de la Guardia Civil, así ́ como las normas generales del curso de capacitación y su plan de estudios.
UO | ASES | JUCIL | AUGC | APC | AEGC | IGC |
SI | SI | SI | NO | SI | SI | SI |
- Proyecto Orden General, por la que se modifica la Orden General número 4/2018, por la que se desarrolla la estructura y el contenido de la Relación de Puestos Orgánicos de las Unidades de la Guardia Civil.
UO | ASES | JUCIL | AUGC | APC | AEGC | IGC |
SI | SI | SI | NO | SI | NO | ABSTENCION |
- Proyecto Orden General, por la que se modifica la Orden General número 12/2021, sobre provisión de destinos por concurso de méritos en la Guardia Civil.
UO | ASES | JUCIL | AUGC | APC | AEGC | IGC |
SI | ABSTENCION | ABSTENCION | ABSTENCION | SI | SI | SI |
- Proyecto de Orden General, por la que se aprueban las Normas de uso de condecoraciones civiles nacionales, y militares y civiles extranjeras sobre el uniforme de la Guardia Civil.
UO | ASES | JUCIL | AUGC | APC | AEGC | IGC |
SI | SI | SI | ABSTENCION | SI | SI | SI |
- Proyecto de Orden General, sobre emblemas, divisas y distintivos en la Guardia Civil.
UO | ASES | JUCIL | AUGC | APC | AEGC | IGC |
SI | SI | SI | ABSTENCION | ABSTENCION | SI | SI |
- Proyecto de Orden General, sobre tipos, modalidades y normas de utilización de los uniformes específicos en la Guardia Civil.
UO | ASES | JUCIL | AUGC | APC | AEGC | IGC |
SI | ABSTENCION | SI | NO | SI | SI | SI |
- Proyecto de Instrucción, de la Dirección General de la Guardia Civil, por la que se dan instrucciones para la expedición y entrega de títulos de empleo con carácter honorífico en la Guardia Civil.
UO | ASES | JUCIL | AUGC | APC | AEGC | IGC |
SI | SI | SI | SI | SI | SI | SI |
COMISION DE RIESGOS LABORALES
PISTOLAS RAMON
En referencia a la adquisición, de la pistola Ramón se ha solicitado el informe del servicio de armamento de Pontevedra en varias ocasiones y no se nos ha remitido a día de hoy.
La administración indica que se nos hará llegar este informe, pero sigue diciendo que las pistolas funcionan correctamente una vez cambiadas las piezas, por las que el arma tenia interrupciones.
Se tiene conocimiento de que ha ocurrido 5 sucesos con arma de fuego, si se sabe con qué arma se ha llevado a cabo.
Sin respuesta de la administración
MOTOS ELECTRICAS SEPRONA
Se ha presentado un informe sobre motos eléctricas de dotación al SEPRONA, en este informe se indica que a estas motocicletas se les a realizado las siguientes modificaciones
- Corte del guardabarros, este corte se realiza porque topaba con la sirena, y es un defecto grave de cara a pasar la ITV, ya que el cometido de este es evitar la proyección de piedras o cualquier tipo de objeto al piloto para evitar posibles accidentes
- Instalación de barras de protección, restando movilidad al piloto en el caso de tener que sacar la pierna para el caso de ser necesaria en la conducción todo terreno como es recomendable.
La DGGC indica que todas las motocicletas han superado la correspondiente ITV
Igualmente se indica que los neumáticos no son de enduro son mixtos lo que los hace ineficaces para la conducción todo terreno.
Se nos indica que no se pueden montar otro tipo de neumáticos por legislación medioambiental, Fondo eco el tema de moto, y piden que no tenga taco agresivo.
No se ha dado la formación necesaria para la conducción de este tipo de vehículos produciéndose accidentes entre los componentes del SEPRONA
La transmisión del vehículo, está formada por transmisión de correa de goma y no por cadena con el consiguiente riesgo de ruptura en marcha y posibles accidentes al poder partirse con objetos como piedras palos o cualquier elemento que pudiera existir en la realización del servicio en las pistas forestales o campo.
Se solicita además una evaluación de riesgos psicosociales por el estrés que provoca, estar pendiente de la autonomía, ya ha ocurrido de dar un aviso y tener que elegir la patrulla si va la incidencia o a base, porque no tenían autonomía para hacer ambos recorridos.
Por ello se solicita la inmediata inmovilización de estos vehículos de dotación al SEPRONA.
Se solicita un protocolo claro para que los técnicos de PRL actúen ante personal útil con limitaciones, y que se elabore el PPRL-902 de coordinación entre psicología y sanidad.
CHALECOS AIRBAG MOTOCICLETA ATGC
Se pregunta si hay fecha para la dotación de airbag para los motoristas de la ATGC
Desde 2019, hay expedientes abiertos para los airbags, empezó la agrupación con unas chaquetas airbag, se descartó tras 6 o 7 meses, de prueba porque era una prenda pesada y compleja y solo utilizable en invierno.
Se pasó a probar otro modelo de airbag, con certificaciones que no homologaciones, el airbag mecánico, se probaron, y se descartaron por la incomodidad y que cualquier movimiento podría disparar el airbag y provocar una incidencia.
Posteriormente se probó el airbag electrónico, 3 unidades y se le dio el visto bueno.
Es un compromiso del actual Director General de Tráfico que los motoristas de la ATGC que sean los primeros en usarlo.
Noviembre de 2021 empezaron con el PPT, publicado en mayo pasado, periodo de entrega en 2 anualidades, esperan entre 6500 y 7000 airbag en 3 años. Ha sido un problema de ver la necesidad y que la UE lo homologue para funcionarios públicos.
SUICIDIOS
Preocupa y están trabajando con la INGESAM servicio de sanidad militar, aunque indica la administración que el porcentaje es similar al del resto del país, algo superior al tener acceso a armas de fuego.
Indican que más del 90 % de los suicidios se producen por problemática personal y no relacionada con el servicio o el trabajo.
RUEGOS Y PREGUNTAS
SITUACION COMPONENTES ATGC EN NAVARRA
Se vuelve a interrogar sobre la situación de los compañeros de tráfico de Navarra al ser publicado en el BOE el RD que regula el traspaso de competencias para el día 1 de junio sin tener aun respuesta por parte de la DGGC
DGGC, informa que hay un plazo de 4 años para ejecutarlo, esta todo, en estudio por parte de la administración, pasarela a foral, y los preferentes o la creación de vacantes restringidas.
MATERIAS ATGC
No hay material en la especialidad de tráfico, (casco, chaqueta motorista trajes de invierno, etc.) y la reposición en el supuesto de que se pueda realizar es muy lenta.
La jefatura de la ATGC indica que estos retrasos se deben a los procesos de licitación, siempre la misma excusa.
COMPETENCIAS UNIDADES PAIS VASCO Y CATALUÑA
En el País Vasco y Cataluña se tiene la constancia de que se están cerrando unidades.
En Cataluña se están perdiendo competencias o se está permitiendo que se perdiendo competencias o se permite la intromisión de los cuerpos policiales autonómicos.
Cierre de unidades en Cataluña GREIM Puidcerda, GEDEX Lleida.
Servicio Marítimo, mossos realiza servicios en aguas territoriales teniendo únicamente competencias en aguas interiores.
Se interroga si la DGGC va a realizar algún tipo de acción para la protección de los GC en Cataluña y las funciones que legalmente tiene encomendadas.
La DGGC, la callada por respuesta.
PUESTOS DE RIVAS VACIAMADRID Y ROQUETAS DE MAR
Se solicita información tras ver en diversos medios de comunicación de la solicitud de traspaso de competencias a policía nacional en estas poblaciones.
La DGGC indica que es únicamente la petición del Ayuntamiento de Rivas y que esto no significa que vayan a transferirse, desde la SES y Ministerio del Interior no se dieron instrucciones para el inicio de este traspaso de competencias.
VACANTES BRIGADAS Y SUBTENIENTES
Se solicita información, sobre la publicación de vacantes de Subteniente y Brigada en cero, salió una resolución con pocas vacantes y luego se amplió, aun así, no sale en cero.
Indica, la administración que estas vacantes se publican según sean necesarias y que no se publican más debido a la renuncia al ascenso.
Se interroga por qué no se publican vacantes de Subtenientes y Brigadas en las distintas especialidades.
Indica, la administración que estas vacantes se publican según sean necesarias y que no se publican más debido a la renuncia al ascenso.
PAGOS ATRASOS PRODUCTIVIDAD ESTRUCTURAL
Pago de atrasos de productividad estructural que abarcaba 4 años, según la ley IRPF o tributación, dice que cuando se recibe retribuciones de más de 2 ejercicios, hay derecho a deducir el 30%, solicitan, por tanto, que se tomen medidas para evitar que la gente se haga su deducción y luego le hagan una paralela.
DGGC, el certificado de ingresos y retenciones se mandó antes de saber esta incidencia, que se ha notificado servicio de retribuciones una consulta sobre ello.
COMPUTO HORARIO SERVICIO MARITIMO
El computo horario, que se aprobó y firmo la anterior directora, los integrantes del servicio marítimo, realizan jornadas de 24 horas, y se les cuentan 15 horas efectivas de servicio.
Se pregunta a la DGGC, si está en vigor dicha normativa.
DGGC, esta judializado por parte de las asociaciones, JUCIL lo tiene en los tribunales, y esta orden esta parada y no es efectiva en este momento.
Resumiendo, el Consejo del Lunes 17 de abril, la nueva Directora, sigue los pasos de su antecesora, no hay nada nuevo. El Consejo de la Guardia Civil al no ser vinculante los votos y aportaciones de las asociaciones, la DGGC seguirá aprobando lo más beneficioso para la dirección de la Guardia Civil.
NO PARA LOS GUARDIAS CIVILES.
