En el día de hoy se celebró el pleno extraordinario para tratar la anulación por parte de la administración, tras la solicitud de su realización por la intención de la Dirección General de eliminar los diferentes descansos generados en base a los dispuesto en la OG 11/2014, como son los DF, DAS y DSJ, se celebro
ANALISIS DE LA SITUACION DE LOS DESCANSOS COMPENSATORIOS
La administración expone que la acumulación de estos días es una circunstancia no deseada, y que la modificación viene planteada para ajustarse a los cambios en la normativa realizados en el año 2021, en la que se busca que el disfrute de estos días se realizase con rapidez y no se sigan acumulando como hasta ahora venía sucediendo.
- DAS – Se debe disfrutar en la misma unidad donde se generaron
- DSJ – Se disfruten en el siguiente trimestre
- DF – 14 festivos anuales, se disfrutarán en la misma semana o la siguiente, solo se acumularán en el caso de no ser posible su disfrute en estas circunstancias
En el caso de los DF, la administración no puede en este caso eliminar estos días a fecha de 31 de enero, ya que según se expone en este pleno, entra en confrontación con la DIRECTIVA 2003/88/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.
Si nos referimos a los DAS y DSJ, ante la acumulación de estos días generados y no disfrutados, se amplió el plazo de disfrute hasta el 31 julio de 2022 para el disfrute de los mismos.
Se nos facilitan diversos datos de un estudio realizado por la DGGC, en el cual se muestran las cifras de días generados por los componentes de las unidades seleccionadas para el estudio. Para hacernos idea del calado del problema a día de hoy se deben de disfrutar de más de 139.000 días por parte de los Guardias Civiles solo en el caso de DAS.
Desde JUCIL, tras la exposición por parte de la DGGC, entendemos que esta acumulación de días se debe a la mala aplicación de la norma por parte del empleador, la DGGC, y no es responsabilidad achacable al empleado, los Guardias Civiles. Por lo tanto, querer eliminar el disfrute de estos días generados en base a la mejora, tanto de la salud como de la conciliación de la vida familiar de los afectados, genera el efecto contrario al perseguido cuando fueron regulados.
Indicamos que el disfrute de vacaciones, permisos o asuntos particulares, no son comparables con este tipo de descansos compensatorios. Estos descansos con generados mediante el desempeño normal de servicios en horario nocturno y festivo, o en su caso mediante diversas modificaciones previstas en la normativa interna sobre jornada y horario, los cuales deberían ser compensados bien mediante retribución económica o en su caso y tal como figura, con días de descanso retribuidos.
El disfrute de estos descansos no está amparado por un criterio tangible al que los agentes afectados puedan acogerse, como en el caso de vacaciones permisos o asuntos propios. Por lo tanto, no cabe establecer una analogía estableciendo un periodo máximo de disfrute para este tipo de descanso.
De la misma manera, en no pocas ocasiones el disfrute de estos descansos compensatorios no es solicitado por los agentes, ya que son puestos a criterio de los distintos jefes de unidad o en su caso denegada la solicitud de disfrute, con lo que entendemos que la DGGC debe dar instrucciones claras y precisas a los mandos de unidad para que sean nombrados como establece la norma, aumentando el número de días a disfrutar mensualmente.
En referencia a los DAS que en la actualidad se pierden al cambiar de destino, entendemos que sigue no solo siendo ilegal, si no que nos parece especialmente gravoso el hecho de eliminar estos días que repetimos son compensación de un trabajo realizado por los agentes y por coherencia van ligados a su servicio y nunca a su unidad.
Volvemos a indicar como en el punto anterior, son descansos compensatorios, tal y como indica el articulo 47.1 a) de la Ley 39/2015 de 1 de octubre de procedimiento administrativo, en el cual se indica como tienen que ser compensados estos días, no resultando por lo tanto razonable la pretensión de eliminar estos días bajo determinadas premisas.
ESTABLECIMIENTO DE SERVICIO A TURNOS.
Desde la administración exponen que desde el año 2015 se está trabajando en la implantación de servicio a turnos, tanto con la realización de grupos de trabajo como con la realización de pruebas en distintas unidades piloto.
Ante la solicitud por parte de JUCIL con anterioridad de su implantación en las unidades pertenecientes a la Agrupación de Tráfico, desde la administración nos indican que se probó, pero no se pudo aplicar en las unidades pilotos por la peculiaridad de los servicios prestados por la especialidad.
Indicamos que en los Grupos de Trabajo ya cerrados no tuvimos acceso, y en consecuencia solicitamos a la DGGC que se nos remitan las actas de estos grupos desde 2019, para su estudio y en su caso impulsar la reapertura de estos grupos.
Solicitamos que en unidades específicas como pueden ser núcleos de servicio, centros penitenciarios o unidades similares, se estudie y en su caso se impulse, la implantación de servicios de 12 horas.
Con estos turnos de 12 horas, estas unidades ganarían no solo en operatividad de las mismas, si no que los agente saldrían beneficiados al cumplirse la Orden General de jornada laboral y conciliar la vida laboral con la familiar.
También hacemos mención al agravio que se genera en unidades de menor tamaño, para las cuales solicitamos que se estudien y en su caso se implemente la implantación de cadencia de turnos, que permita que los agentes destinados en estas unidades no se vean agraviados en relación a los miembros del cuerpo destinados en unidades de mayor volumen de efectivos.
Madrid a 14 de febrero de 2.022
#JucilSuma
LA UNIÓN ES NUESTRA FUERZA
En la mañana de hoy nuestros vocales electos al consejo asistieron a la sesión ordinaria celebrada en la Dirección General de la Guardia Civil junto al resto de asociaciones representativas y componentes de la administración.
Se informa por parte de la administración la toma en consideración de la propuesta 4628/21, expuesta por JUCIL en la comisión preparatoria, en referencia a la formación de los equipos encargados de atender los delitos relacionados con violencia de género. En la misma se solicita la formación a través de la plataforma digital SIGO para los componentes que realizan dichos servicios en puestos, toda vez que es en ellos donde se produce la mayoría de las denuncias de este tipo, siendo una formación básica y necesaria para estos componentes. Por parte de la DGGC se nos indica que tienen un plan de formación, poniendo en marcha un curso de manera telemática para esta formación específica.
Indicamos también que la formación dada a Seguridad Ciudadana es a todas luces insuficiente, siendo necesario ampliar la formación a los Guardias Civiles que realizan su servicio de cara al ciudadano, puesto que son ellos los primeros en tener contacto con situaciones que en ocasiones resultan extremadamente delicadas.
Se hace referencia a la propuesta 4301/21 expuesta por JUCIL, indicando la preocupación en referencia al seguro del conductor en caso de siniestro vial sin contrario durante la realización del servicio por los componentes del cuerpo y que a día de hoy no tiene contratado la DGGC.
En este punto la DGGC indica que a día de hoy los gastos médicos derivados de este tipo de siniestros estarán cubiertos por el ISFAS al estar considerado como ACTO DE SERVICIO. Cabe destacar que también quedara cubierto tanto LA GRAN INVALIDEZ, INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL U ABSOLUTA, así como el FALLECIMIENTO.
Para el nuevo acceso directo a oficial con titulación universitaria, entendemos que la promoción interna se ve claramente agraviada con respecto a aquellos que pueden acceder a la escala por esta modalidad. Entendemos que no se está teniendo en cuenta la formación que dentro de la Guardia Civil se está dando a todos aquellos que quieren acceder a la escala de oficiales, tanto desde la escala de suboficiales como de cabos y guardias, pues para ellos es igualmente obligatorio para acceder a oficial estar en posesión de titulación universitaria.
En este punto nuestro voto es un NO rotundo, tanto por considerar insuficientes los dos años de formación, como por el agravio comparativo que sufren nuestros compañeros que quieran acceden por promoción interna. A pesar del voto negativo tanto de JUCIL como de otras asociaciones esta norma es aprobada por la administración.
JUCIL vota a favor en la aprobación de la nueva norma que regula la composición y funcionamiento de los órganos de evaluación y se desarrollan los procesos de evaluación.
En los planes de acción social, tras estar presentes en el Grupo de Trabajo, y tras la exposición por parte de la administración de las cantidades a percibir en los distintos apartados de estas ayudas. Como observación, desde JUCIL hacemos llegar a la DGGC que haga una solicitud formal ante el ministerio correspondiente, para que equipare las ayudas sociales con respecto a la Policía Nacional, ante los cuales estamos agraviados por los porcentajes que se reciben en el caso de la Guardia Civil, siendo estas inferiores en un 27 % con respecto a la policía. Aun a pesar de nuestra exposición nuestro voto es a favor en los planes de acción social para el año 2022.
En los temas tratados en relación a Riesgos Laborales, nuestro secretario nacional hace llegar a la Dirección las siguientes observaciones que entendemos son de suma importancia.
La debido a la actual situación de crisis sanitaria que vivimos a día de hoy a nivel mundial, solicitamos información de los planes que desde la DGGC se tiene para la inoculación de la 3ª dosis de la vacuna contra la COVID-19, solicitando la realización de test de antígenos. La DGGC indica que ya a solicitado información a los ministerios pertinentes, sin haber obtenido respuesta, pero sí entra dentro de los planes por su parte vacunar a los agentes.
De la misma manera se solicita que se ponga en funcionamiento la solicitud de cita previa en las distintas unidades para evitar la acumulación de personas en las distintas unidades reduciendo el riesgo de contagio.
En referencia a las fundas antihurto que se están licitando, en la nada desdeñable cantidad de 30.000 unidades, entendemos que las unidades licitadas son de extrema peligrosidad debido a que debe portarse el arma en doble acción. Consideramos que salvo determinadas unidades como UEI GAR y GRS, no se tiene la formación necesaria para su uso en estas circunstancias, exponiendo a los agentes a posibles accidentes con arma de fuego.
También se indica la necesidad de realizar controles médicos específicos para aquellos compañeros que se encuentran en unidades con contacto directo con enfermedades infecciosas y contagiosas.
Los turnos de trabajo son expuestos por la DGGC, indicando que en la actualidad no todas las unidades pueden optar a aplicar los turnos de trabajo fijos si no se dispone de al menos 40 efectivos.
Por parte de JUCIL entendemos que supone un agravio hacia unidades más pequeñas, solicitando la posibilidad de estudiar una cadencia de turnos de trabajo en estas unidades de menor tamaño. Igualmente se plantea la opcion de implantar servicios de 12 horas en determinadas unidades cuya peculiaridad permita la realización de los mismos, consiguiendo de esta forma dos aspectos fundamentales: la mayor facilidad de cumplir con la OG de servicios y una mejor gestión de los recursos humanos de estas unidades. Además, facilitaría la conciliación familiar y la posibilidad de implantar los turnos fijos que se expone por la administración. En este caso se nos remite a la posibilidad de abrir un grupo de trabajo para recoger todas las propuestas que pudiéramos introducir.
En el turno de ruegos y preguntas nuestro secretario general hizo visible el motivo del nacimiento de nuestra asociación.
En esta intervención se indica que aun sabiendo que no es el foro donde plantearlo, nos gustaría saber si por parte de la DGGC se apoyaría nuestra reivindicación de EQUIPARACION SALARIAL REAL con policías autonómicas. Remitiéndose la Directora General a los logros obtenidos en las nóminas a día de hoy, e indicando que no es el lugar donde debemos plantear nuestra reivindicación.
Madrid a 16 de diciembre de 2.021
#JucilSuma
LA UNION ES NUESTRA FUERZA
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