INFORME GT “MODIFICACIÓN ORDEN GENERAL N.º 4 DE ABRIL DE 2019 POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS NORMAS PARA LA EVALUACIÓN CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS ALUMNOS DE LA ENSEÑANZA DE FORMACIÓN PARA LA INCORPORACIÓN A LA ESCALA DE OFICIALES”
La primera sesión de este grupo de trabajo se produjo el 26 de septiembre de 2023 a las 10 horas en la Dirección General de la Guardia Civil, donde se nos expone el documento que habían mandado apenas una hora antes y los motivos por lo que han decidido hacer varias modificaciones.
Las modificaciones van encaminadas para incluir una nueva forma de acceso a la Guardia Civil, en concreto acceso directo con titulación, a esta norma, la cual es de reciente creación y este año se ha publicado la primera oferta de empleo público con 10 plazas para esta modalidad, habiéndose cubierto las mismas.
Se modifica el IPA, Informe Personal del Alumno, se busca acortar el plazo de realización de los IPAS enfocado a la apertura de expedientes administrativos de expulsión si se suspende el IPA, esto viene a propuesta de la Academia de Aranjuez.
Las modificaciones del IPA para la apertura de este expediente van enfocadas en los valores, código de conducta y la deontología de la Guardia Civil, ya que han visto que algún alumno suele actuar en contra de estos valores.
Todo va en relación con los planes de estudios y los índices correctores que se aplican, estos últimos se adaptan e incorporan los de la nueva escala.
Como dato relevante que se nos introduce es que existen dos IPAS, uno que viene de la Academia General Militar al cual le dan un valor de un 40% y otro que se lleva cabo en la Academia de Aranjuez que se le da un 60% de valor dentro de la nota del IPA.
De las propuestas realizadas por esta asociación no se tienen en cuenta, tomando nota cuando se realiza la defensa de las mismas al ver el sentido de las mismas.
De las propuestas realizadas por esta asociación no se tienen en cuenta, tomando nota cuando se realiza la defensa de las mismas al ver el sentido de las mismas.
La más importante de las alegaciones presentadas es que si se viene el IPA de la Academia General Militar suspenso se le ponga un tutor que lo guie y oriente, una persona con la que se pueda reunir y solventar dudas, con esta medida se busca intentar dar más garantías a este proceso con la opción de poder realizar un IPA extraordinario si no hace caso de la guía o tutorías, con el fin de adelantar el proceso de apertura del expediente.
La otra propuesta es vincular las asignaturas que se imparten con el contenido de la deontología y el código ético con los apartados del IPA, ya que puedes sacar un 10 en la teoría de esas asignaturas, pero en el IPA que es la práctica estar suspenso, por lo cual se propone que estén relacionadas y que no se pueda aprobar la asignatura si no se tiene aprobado el IPA.
Se ha buscado en este grupo de trabajo dos puntos que consideramos importantes, el primero es dar una protección al alumno con la figura del tutor, ya que este IPA no es un acto administrativo, intentando dar una garantía o seguridad al tener una persona que esté pendiente de este alumno para ayudarlo a mejorar en esos aspectos y que pueda aprobar ese IPA, y en segundo lugar, si ese alumno no muestra el menor interés en las normas que existen en la Guardia Civil poder realizar un proceso ágil y con garantías para su expulsión, ya que un oficial que va a estar al mando de una unidad debe dar ejemplo y ser un líder.
Volveremos a presentar alegaciones en esta línea intentando dar un enfoque distinto a la administración para que sean aceptadas, la administración fue receptiva al escuchar nuestra defensa, por lo cual puede tener calado las alegaciones que se presenten.
Aunque no era parte de este grupo de trabajo, se le hizo hincapié a la administración de la importancia de la formación en Riesgos Laborales de todos los componentes de las diferentes escalas dentro de su competencia, especialmente para personal que va a ejercer de Jefe de Unidad y, por tanto, recaerá en él toda la responsabilidad en esta materia.
26 de octubre de 2023
LA UNIÓN ES NUESTRA FUERZA
En la mañana del 24 de octubre de 2023 ha tenido lugar el grupo de trabajo “Asuntos del Consejo” en dicho GT se iban a tratar, principalmente, dos instrucciones:
- Instrucción XXX/2023 por la que se regulan las reuniones de los mandos de las unidades del Cuerpo con las personas representantes de las asociaciones profesionales representativas.
- Instrucción XXX/2023 por la que se regula el procedimiento de solicitud y autorización administrativa para el uso de locales por las asociaciones profesionales representativas de la Guardia
Debido al malestar creciente que se respira en el seno de las asociaciones, se decidieron presentar en Unidad de Acción unas cuestiones concretas que las Asociaciones representativas consideran de vital importancia para restituir el buen funcionamiento del Consejo de la Guardia Civil y recuperar, así, parte de la funcionalidad y el prestigio perdido.
Estas cuestiones, por no extendernos en demasía y por ser bastante complejas, las detallamos en el documento que adjuntamos a este informe. Básicamente, se solicita modificar varios aspectos de la Ley Orgánica de Derechos y Deberes, La ley Orgánica del Régimen Disciplinario, la Ley Orgánica del Código Penal Militar y los Reales Decretos que regulan Derechos y Deberes de las Asociaciones Profesionales y sus representantes.
Además de todo esto, también se solicita modificar tanto la unidad de la que se dependa orgánicamente cuando uno es elegido vocal del consejo, como la forma en la que se deben solicitar y disfrutar las vacaciones por estos y por los miembros de los distintos Comités Ejecutivos Nacionales.
En la reunión se expresó el malestar de todas las Asociaciones por boca de un solo representante en Unidad de Acción, donde desgrano de forma somera por qué se había llegado a este punto de inflexión, poniendo sobre aviso a la administración y explicándoles detalladamente en la posición en la que nos encontrábamos y advirtiéndoles que estábamos a punto de llegar a un bloqueo definitivo del Consejo de la Guardia Civil.
Esto hizo que el presidente de la mesa fuera anotando las cuestiones que le íbamos planteando y donde se solicitó la presencia del Jefe del Gabinete Técnico, el General Santiago. La administración, para relajar la situación y ante el bloqueo en el que se encontraba la reunión, decidió comunicar nuestras demandas a la superioridad y el General tuvo a bien unirse a la reunión que se estaba desarrollando. Su presencia allí fue, fundamentalmente, una presencia activa en la escucha, donde dio un turno de palabra a cada asociación para exponer los problemas que entendemos que existen y que deben ser solventados. Una vez todas las asociaciones habían hecho uso de su turno de palabra, el General nos dedicó un pequeño “speech” donde paso a explicarnos que, aunque se iban a estudiar y tener en cuenta nuestras propuestas, el momento político actual era muy complejo, por lo tanto, eran unas propuestas muy difíciles de encajar.
25 de octubre de 2023
LA UNIÓN ES NUESTRA FUERZA
JUCIL inició el proceso y ahora algunos investigados identifican a quienes en Cataluña retrasaron la vacunación contra la Covid de los guardias civiles
La defensa de dos de los altos cargos de la Consejería de Salud catalana presenta en sus alegaciones unos mensajes de whatsapp que señalan a la entonces consejera, Alba Vergès como la persona que paralizó el proceso
JUCIL, como acusación particular en este caso, continuará hasta que la investigación determine quiénes fueron los autores de este delito y caiga sobre ellos todo el peso de la ley
La investigación judicial abierta comienza a acorralar a los posibles autores materiales de un delito contra la salud de los trabajadores en el seno del gobierno de Cataluña, la Generalitat, durante la pandemia, cuando desde esa parte de la Administración pública se tomó la decisión de paralizar la vacunación contra la Covid de guardias civiles y policías nacionales. Un hecho que el Tribunal Supremo de Cataluña ya calificó en su día como delito. Ahora, son algunos de los investigados quienes, en sus alegaciones para zafarse de estas acusaciones, presentan pruebas que apuntan directamente hacia la entonces consejera de Salud y hoy vicepresidenta del Parlamento de Cataluña, Alba Vergés, quien aparece junto a estas líneas. Bajo su imagen, el mensaje que envió una de las integrantes de su gabinete a los responsables de la Consejería de Salud: ‘La consejera me pide parar Guardia Civil y Policía Nacional, no podemos argumentarlo, lo tendríamos que parar’
“Vosotros mandáis’
La respuesta de la entonces subdirectora general de Promoción de la Salud, Carmen Cabezas, resulta de lo más evidente; “Vosotros mandáis”.
Otro de los investigados, Josep María Argimón, también aporta mensajes que, como los anteriores, señalan que fue el entorno de la consejera y del secretario general de esta Consejería de Salud de donde surgió la orden de no continuar con la vacunación de guardias civiles y de policías nacionales en Cataluña. Una demora que puso en peligro la vida de numerosos compañeros como consecuencia de una decisión que expresa el odio presente en determinadas formaciones políticas, capaces de jugar con la vida y la salud de las personas y la violencia permanente que sufren los guardias civiles en Cataluña.
La verdad acorrala a los delincuentes
La asociación profesional Justicia para la Guardia Civil, JUCIL, salió ayer al paso de estas informaciones para expresar que los hechos comienzan a acorralar a los autores del delito de odio cometido sobre guardias civiles y policías nacionales, abandonados a su suerte en Cataluña ya que se demoró sin motivo su vacunación contra la Covid sólo por el hecho de ser miembros de las Fuerzas de Seguridad del Estado en aquella comunidad autónoma española. “Estos mensajes, que además han sido aportados en sus alegaciones por las defensas de varios de los investigados, muestran de forma cada vez más clara cómo se urdió la paralización de la vacunación contra la Covid de guardias civiles y policías nacionales en Cataluña” declaró JUCIL ayer a través de numerosos medios de comunicación.
Reclamamos las máximas condenas
JUCIL confía en que la Justicia realice su labor y se presente ante los tribunales a los autores materiales de un delito que ya en su día reconoció el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña. Hay que recordar que el delito ya fue establecido por este alto tribunal, ahora lo que determina la investigación es quiénes fueron sus autores concretos. Y parece que el círculo comienza a cerrarse sobre los mismos.
JUCIL perseguirá a través de nuestros servicios jurídicos a los autores materiales de este delito, para que caiga sobre ellos todo el peso de la ley y quede muy claro que en un Estado de Derecho como es España, no es posible la comisión de estos graves delitos de odio, y menos por quienes desde las administraciones públicas tienen la responsabilidad de velar por la salud de todos los españoles.
El 27 de julio de 2023 esta Asociación mantuvo reunión con el Excmo. Sr. General Jefe de la Agrupación de Tráfico, en la que por falta de tiempo no se pudieron abordar todos los temas que se llevaban. Con fecha 26 de septiembre se remitió escrito pidiendo aclarar ciertas cuestiones que pasamos a resumir:
TURNOS DE 12 HORAS EN LOS EQUIPOS DE ATESTADOS: desde JUCIL se insta a la Agrupación que, en previsión de la implantación de los turnos de 12 horas en los Equipos de Atestados, se regulen de forma clara los cometidos a prestar durante el servicio, ya que la ISAT 6/2020 es muy laxa en ciertos aspectos (por ejemplo no existe horario de servicio de vigilancia de carretera). Igualmente, se solicita que se regulen las comidas/cenas durante el servicio, así como la percepción de dietas, en su caso. Desde Jefatura se limitan a contestar diciendo que los turnos se están coordinando desde Estado Mayor para toda la Guardia Civil y mientras no se dicten las normas generales para su aplicación la Agrupación NO los implantará, sin perjuicio de las Unidades ya designadas como piloto (Sevilla, Zaragoza y Extremadura).
REESTRUCTURACIÓN DE DEMARCACIONES: con la falta de personal en muchas Unidades desde JUCIL creemos que es necesario abordar una reestructuración y actualización de demarcaciones, abandonando el “límite provincial” y estableciendo un límite tiempo/distancia de reacción. No es lógico que tenga que desplazarse una patrulla 2 horas cuando hay una próxima en otro Sector a media hora. Esto es muy importante a la hora de poder coordinar las patrullas de los Destacamentos y los Equipos de Atestados. Desde Jefatura insisten en que la planificación operativa actual contempla como objetivo principal la recuperación de efectivos y no la reasignación de demarcaciones.
PLANTILLAS EQUIPOS DE ATESTADOS: a día de hoy los Equipos de Atestados tienen 397 vacantes sin cubrir, con Subsectores que llegan a rondar casi la mitad de plantilla operativa en catálogo (Burgos, Teruel, Huesca, La Rioja, Islas Baleares, Cuenca…), lo que redunda en una excesiva carga de trabajo para el personal destinado con desplazamientos excesivamente largos. Viendo lo solicitados que están los cursos (29 de 75 en atestados y 31 de 150 en motoristas, muchos de ellos Guardias Alumnos), creemos que las perspectivas de futuro no son nada buenas.
RESUMEN: como dejó claro el Excmo. Sr. General Jefe de la Agrupación de Tráfico, mientras no haya norma no habrá turnos, algo que queda supeditado a su aprobación en el Consejo de la Guardia Civil. Desde JUCIL no entendemos cómo se han realizado encuestas en diversos Subsectores para su implantación sin tener la seguridad de poder llevarlos a cabo con la aprobación de Estado Mayor. Mientras tanto, los Destacamentos siguen perdiendo personal y aumentando la edad media (situada en casi 50 años), haciendo que a día de hoy esta especialidad haya dejado de ser atractiva. Desde JUCIL, creemos firmemente que una de las soluciones sería la implantación del turno 6×6 al igual que disfruta el CNP desde el COVID-19, y así lo hemos defendido y defenderemos en el Consejo de la Guardia Civil.
20 de octubre de 2023
El secretario general de la asociación profesional, Ernesto Vilariño, se reúne con la directora general de la Vivienda de esta autonomía para estudiar posibles fórmulas que faciliten la radicación de los guardias civiles en la comunidad madrileña
Las cifras del servicio del Área de Informes y Estudios de JUCIL resaltan que, en estos momentos, el 75% de la plantilla de los efectivos de la Guardia Civil en Madrid no tienen posibilidad de acceso a los pabellones de la propia Institución
Las dificultades para acceder a una vivienda, bien en alquiler y más difícilmente en propiedad en Madrid hacen que muchos compañeros con destino en localidades de esta comunidad autónoma renuncien finalmente a radicarse en ella, para intentar una aventura familiar en otros puntos de España, donde el precio de sus futuros domicilios no sea tan elevado. La asociación profesional Justicia para la Guardia Civil (JUCIL) se toma estos problemas muy en serio y, por ese motivo, el secretario general de la asociación, Ernesto Vilariño y Pedro Valentín Vital, secretario provincial de JUCIL en Madrid, se han reunido hoy jueves con la directora general de la Vivienda de la Comunidad de Madrid, María José Piccio-Marcheti Prado, para buscar con la administración autonómica fórmulas que faciliten que los guardias civiles destinados en Madrid encuentren acomodo en esta comunidad.
Según los datos aportados por la Dirección General de la Guardia Civil, en Madrid se dispone de un total de 3.399 pabellones, lo que supone que, del total de guardias civiles en esta comunidad, sólo el 25% de los efectivos tienen acceso a una vivienda de las que ofrece el propio Cuerpo. Lo que supone que tres cuartas partes de la plantilla no pueden acceder a este tipo de viviendas.
Peor para cabos y guardias
Pero si nos centramos en la escala de cabos y guardias, precisamente los efectivos con los salarios más bajos, la situación resulta aún más alarmante. Ya que para los 10.734 guardias que hay en Madrid sólo se dispone de 2.627 pabellones, lo que equivale a que el 78% de los efectivos, o sea, un total de 8.17 guardias y cabos no pueden acceder a los pabellones de la Guardia Civil.
Con estos datos, ante el elevado precio de la vivienda en esta comunidad autónoma y los carísimos alquileres, disparados por el incremento del precio de la vida (IPC) de los últimos años, la conclusión es que, en la actualidad, y sin ayudas por parte de la Administración pública, la posibilidad de establecerse en la Comunidad de Madrid es, en la práctica, inviable para los guardias civiles.
Abandono y salida hacia otros destinos
Así las cosas, no resulta extraño que en los últimos años numerosos compañeros ni siquiera se planteen la posibilidad de establecerse en Madrid, de manera que algunos de los que tienen este destino abandonan esta comunidad para establecerse en otros lugares más económicos para la compra o el alquiler de viviendas.
Este continuo cambio en las plantillas conlleva problemas de otra índole que afectan, en este caso, a la seguridad de los ciudadanos de la Comunidad de Madrid, ya que los guardias civiles que adquieren experiencia abandonan sus puestos de trabajo y con ello, los conocimientos adquiridos sobre las características concretas de las distintas localidades de esta autonomía.
Una alternativa válida
JUCIL ha propuesto a la Comunidad de Madrid, como alternativa válida para resolver este problema, el alquiler o la compra social para los guardias civiles que establezcan su residencia habitual en Madrid, y con ello, aportar la experiencia que los años de servicio brinda para mejorar la seguridad de los ciudadanos y empresas de la comunidad madrileña.
Creemos, sin embargo, que las facilidades de acceso a estas viviendas deben de regularse de forma que no provoque o genere abusos o aprovechamiento indebido por parte de los guardias civiles beneficiarios de esta iniciativa, para lograr que los únicos y auténticos beneficiarios de este posible acuerdo sean los ciudadanos de la Comunidad de Madrid.
